 |
К числу базовых личных прав и свобод, которым современное гражданское общество уделяет приоритетное внимание, относится право человека на свободу совести. |
| Формат: |  |
| Количество страниц: | |
| Язык: | |
| Размер: | |
2. История от античности до нового времени
3. От послевоенной Европы до наших дней
4. Свобода совести в Республике Казахстан
Список использованной литературы
К числу базовых личных прав и свобод, которым современное гражданское общество уделяет приоритетное внимание, относится право человека на свободу совести.
Формирование правового государства, развитие процесса демократизации в Казахстане так же поставили в центр внимания государства и общественности вопросы осуществления прав и свобод человека, в связи с этим вполне закономерен и повышенный интерес к проблемам свободы совести, которая была и остается одной из основополагающих общечеловеческих ценностей, неотъемлемой частью личной свободы граждан.
Актуальность данной темы обусловлена, прежде всего, тем, что проблемы свободы совести по своей общественной значимости перестали быть только государственными и национальными, связанными с декларированием общих демократических прав и свобод. Глобализация современных общественных отношений, поставила их в один ряд с фундаментальными проблемами философской мысли, а исторически сложившийся принцип рассмотрения проблем свободы совести через призму отношения к религии определяет целесообразность широкого использования теории и методологии религиоведения. Международные пакты и договоренности связывают обеспечение свободы совести с проблемами толерантности, взаимопонимания и сотрудничества. Но эти принципы пока еще остаются идеалами, которые реализуются по мере становления планетарного мышления. Исторические условия становления государственных структур, традиций и образа жизни народов, общественные отношения и другие факторы определяют уровень обеспечения свободы совести в различных государствах.
Анализ источников показывает, что термин «свобода совести» является многогранным понятием. Исследователи этого понятия выделяют множество аспектов свободы совести: философский, правовой, социологический, политический, экономический и многие другие. В данной работе сделана попытка уделить внимание анализу двум из них: историческому и административно-правовому.
Цель данной работы заключается в определении значения свободы совести как правового института в современном демократическом обществе. Для раскрытия темы были поставлены следующие задачи: исследовать философский и историко-правовой аспекты категории «свобода совести»; проследить законодательное закрепление свободы совести в различные исторические периоды; провести анализ нормативного материала, закрепляющего право граждан на свободу совести, регулирующего деятельность религиозных объединений в нашей стране; определить роль религии в целом в текущих реалиях.
Тезис о свободе совести является одним из основополагающих в доктрине либерализма, выросшей из убеждения: свобода личности является естественным правом человека и самодостаточной ценностью на уровне индивидуального бытия.
Современное понимание свободы совести характеризует обеспечение в обществе таких демократических прав и свобод, которые гарантируют личности свободу по отношению к религии, свободу убеждений и возможность их проявления в действиях и поступках не в ущерб другим людям и обществу в целом.
Следует отметить, что в юридической науке нет единого мнения о месте свободы совести в системе прав человека. Анализируя мнения юристов, можно увидеть, что, например, советский и российский юрист М.В. Баглай относит свободу совести к личным правам и свободам, а другие В.Д. Перевалов и В.И. Леушин – к культурным правам. Доктор юридических наук Ф.М. Рудинский относит право на свободу мысли, совести и религии к гражданским (личным конституционным) правам, существуют и другие мнения.
Словарь С.И. Ожегова дает следующее толкование данного понятия: «Свобода совести — право исповедовать любую религию или не придерживаться никакого вероисповедания».
Анализируя источники можно сделать вывод о том, что «Теоретико-правовая модель свободы совести включает понимание свободы совести в объективном и субъективном смыслах. Свободу совести в объективном смысле можно охарактеризовать как систему юридических норм, составляющих законодательство о свободе совести определенного исторического периода в конкретной стране. Свобода совести в субъективном смысле есть конкретные возможности, права, притязания, возникающие на основе и в пределах законодательства о свободе совести, то есть это конкретные правомочия субъектов, принадлежащие им от рождения и зависящие в известных пределах от их воли и сознания, особенно в процессе использования. Субъективное право на свободу совести — гарантированная законом мера возможного (дозволенного) поведения гражданина в рамках указанной системы (человек – религия – религиозное объединение – государство), очерчивающая юридические рамки индивидуальной свободы личности».
Многоаспектный характер свободы совести предопределяет тот факт, что она является объектом изучения различных общественных наук. Так, когда мы говорим о свободе совести в морально-нравственном смысле, то имеем в виду, прежде всего свободу человека в сфере нравственных отношений, возможность поступать согласно велениям своей совести, не нарушая при этом социальных, в том числе правовых норм. Отношение к религии в современном обществе — хоть и важный, но только один из моментов данной проблемы.
В социологическом плане свобода совести — духовная ценность, важное социальное благо, созданное обществом в результате исторического развития. В данном случае она рассматривается как социальный институт, разновидность поведения людей в области мировоззренческих и религиозных отношений.
В политологическом плане осуществление свободы совести — один из аспектов демократии. Ее социально-политическое содержание определяется природой общественного строя, характером государственной власти, политическим режимом, уровнем развития науки и культуры, ролью религии в политической и духовной жизни общества, историческими традициями, существующими в данной стране, а так же другими факторами.
В философском смысле свобода совести рассматривается как философско-этическая категория, возможность для каждого человека совершать поступки в соответствии со своими представлениями о справедливом и несправедливом, о добре и зле, как право людей мыслить о мире так, как они хотят, в том числе и с религиозных позиций, а также действовать в соответствии со своими представлениями о мире.
2. История от античности до нового времени
Понятие свободы совести имеет длительную историю формирования.
Так, понятие совести как ответственности человека за свои поступки перед людьми и самим собой уже появилось в Древней Греции, еще Демокрит писал, что человек не должен находиться в состоянии постоянного самоосуждения, поэтому необходимо соблюдать правила справедливости. Аристотель считал, что совесть — это «правильный суд доброго человека» и каждый должен воспитать в себе справедливость, доброту ибо это предполагает терпимое отношение к убеждениям других.
Понятие «свобода совести» нашло отражение и в средние века. Уильям Оккам (XV век) в работе «Диалог» рассматривает вопросы государства и права, выдвигая идею установления светской власти народной волей, вдохновляемой Богом.
Гуманисты эпохи Возрождения, исходя из ценностей человеческой личности, не только продолжили, но и противопоставили идею толерантности идеи религиозной нетерпимости, заложили теоретические основы свободы вероисповедания.
Период Реформации стал практическим выражением этих устремлений. В 95 тезисах Мартина Лютера можно найти по существу, обобщение всех тех требований, которые предъявляла оппозиция церкви: свобода совести, беспрепятственного распространения Священного Писания, свободы религиозных союзов, вольная проповедь.
Закономерным продолжением движения Реформации стали ранние буржуазные революции, прокатившиеся по Европе. В Швейцарии, Англии, Голландии, Швеции, Дании революции закрепили право на свободу религиозной совести.
Джон Локк (XVII век), английский философ, в своих письмах о веротерпимости, рассматривает свободу совести через отношение к Богу и церкви. Более того, Локк ставит вопрос о свободе совести во всей его современной широте, с учетом всех внутренних противоречий: «благодарность граждан, чувствующих, что им позволено жить по велению их совести, выливается в лояльность по отношению к терпимому государству».
Уже в тот период свободная личность связывается со следованием не религиозным догмам, а разумом, который способен адекватно познавать мир. Соответственно, ставится вопрос о свободном государстве. Именно такие идеи выражал Спиноза. В его «Богословско-политическом трактате» выдвинута идея, о том, что в свободном государстве каждому можно думать и говорить то, что он хочет.
Но наиболее радикальными проводниками идеи свободы совести XVIII века были французские просветители. В 1789 г. в период Великой Французской революции была принята «Декларация прав человека и гражданина», которая закрепила: «Никто не должен испытывать стеснений в выражении своих мнений, даже религиозных, поскольку это выражение не нарушает общественного порядка, установленного законом».
Дальнейшее распространение идея свободы совести получила в Новом Свете. Под влиянием теории естественного права прогрессивные деятели американского гуманизма Джефферсон, Пейн, Франклин, Медисон подготавливают билль «Об установлении религиозной свободы» и «Декларацию независимости».
По мере совершенствования общественных отношений, расширения объема демократических прав и свобод в развитых государствах Европы и Америки понятие «свобода совести» стало рассматриваться не только как свобода вероисповеданий, но и как право личности на свободу убеждений и на свободное проявление своего отношения к религии.
3. От послевоенной Европы до наших дней
XX век заставил человечество с особым вниманием взглянуть на проблемы обеспечения свободы совести. В 1948 году, потрясенные Второй мировой войной, Объединенные Нации Европы «принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей» провозгласили «Всеобщую декларацию прав человека».
«Всеобщая декларация прав человека» послужила моделью при определении стандартов прав человека для новейших конституций, принятых во многих странах мира и в Республике Казахстан в том числе, и определила направление общественных отношений на долгие десятилетия. В соответствии со статьей 18 «Всеобщей декларации прав человека», «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков».
В марте 1949 года уже 10 государств Европы — Бельгия, Дания, Франция, Нидерланды, Ирландия, Люксембург, Норвегия, Швеция и Великобритания — создали новую организацию Совет Европы для защиты и осуществления демократических принципов, являющихся всеобщим достоянием.
Одним из основных принципов Совета был провозглашен принцип верховенства права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под юрисдикцией стран, должны пользоваться правами человека и основными свободами. Одним из первых шагов Совета Европы стало принятие в 1950 году «Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод».
Впоследствии реализация свободы совести в Европе была закреплена «Международным пактом о гражданских и политических правах» (1966), «Декларацией о ликвидации всех форм нетерпимости дискриминации на основе религии или убеждений» (1981), ставшими основополагающими документами Совета Европы. Человечество не остановилось на достигнутом, в 1992 году резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН была принята «Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам». Согласно, данной Декларации: «государства принимают меры для создания благоприятных условий, позволяющих лицам, принадлежащим к меньшинствам, выражать свои особенности и развивать свою культуру, язык, религию, традиции и обычаи, за исключением тех случаев, когда конкретная деятельность осуществляется в нарушение национального законодательства и противоречит международным нормам».
На рубеже XX – XXI веков человечество столкнулось с одной из самых страшных проблем — терроризмом. В Республике Казахстан терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. Отсюда следует, что терроризм — это одна из глобальных проблем, которую общество может решить только сообща.
4. Свобода совести в Республике Казахстан
За период существования независимого Казахстана тема свободы вероисповедания была часто обсуждаемой. Неоднократно предпринимались попытки регулировать эту сферу прав человека. Этот период характеризуется становлением Казахстана как независимого государства, выбором пути развития, в том числе и области вероисповедания.
С первых дней суверенитета в 1992 году был принят закон о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, гарантирующий гражданам право на свободу вероисповедания.
Со времени действия закона свое существование начали многие религиозные объединения в Казахстане, сложился определенный диалог между представителями различных религий, получили начало взаимоотношений органов государственной власти с религиозными объединениями.
В 2005 году Республикой Казахстан ратифицирован Международный Пакт о гражданских и политических правах (МПГПП). Однако нормы закона в редакции 1992 года в части обеспечения прав граждан на вероисповедание как единолично, так и совместно с другими без каких-либо требований о регистрации и/или обретения организационно-правовой формы юридического лица, а также другие нормы не были приведены в соответствие с положениями МПГПП.
В 2011 году, вопреки принципам открытости и гласности законодательных процессов, вступил в силу закон о религиозной деятельности и религиозных объединениях, который в своем содержании не предусмотрел таких основополагающих понятий как свобода религии или вероисповедания. Принятие закона мотивировалось необходимостью регулирования религиозных отношений, хотя реальных предпосылок к упорядочиванию деятельности всех без исключения, действующих в рамках закона, религиозных объединений не имелось. Вступление закона в силу влечет исключение возможности исповедания религии как единолично, так и сообща с другими при отсутствии зарегистрированного юридического лица, что само по себе противоречит ст. 18 МПГПП и принципам других международных документов.
Конституция Республики Казахстан и новый закон гарантируют, что религиозные институты (во всех их проявлениях) отделены от государства; в государстве нет одной или нескольких поддерживаемых государством религий и никакая религия не является государствообразующим фактором; никакие конфессии не выполняют каких-либо государственных функций; ни одна религия, религиозная группа или объединение не могут иметь никаких преимуществ по отношению к другим религиям, религиозным группам или объединениям; никто не может подвергаться дискриминации по мотивам отношения к религии, принадлежности к различным религиозным течениям, группам или объединениям.
За прошедшее после принятия Закона время сформирована новая правовая база, регулирующая религиозные отношения в стране. В 2012 году приняты подзаконные нормативно-правовые акты, регламентирующие правовые аспекты религиозной деятельности и функционирования религиозных объединений. В частности, приняты постановления Правительства, регулирующие вопросы:
В упомянутом Законе РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» систематизирован порядок создания, государственной регистрации, реорганизации и ликвидации религиозных объединений.
Согласно этому Закону, все религиозные организации, действующие на территории Республики Казахстан, до 25 октября 2012 года должны были пройти и успешно прошли процесс обязательной регистрации или перерегистрации. Таким образом, число признаваемых в Казахстане конфессий уменьшилось с 46 до 17.
Свобода совести — системообразующее право в системе прав человека, основополагающее неотъемлемое право каждого на удовлетворение мировоззренческой потребности, придающей смысл существованию на основе свободного мировоззренческого выбора, а также правомерного поведения, основанного на упомянутом выборе без ограничения в других гражданских правах и свободах или их утраты.
Попрание свободы совести сопровождается повышением рисков перехода к безальтернативной политической системе, к узурпации власти, к массовым нарушениям прав человека, к росту ксенофобии, нетерпимости, дискриминации и насилию на их почве.
Анализируя источники, можно сделать вывод, что свобода совести носит многогранный характер, поэтому рассматривать содержание данного института необходимо комплексно, как в философском, юридическом, так и в социальном смысле.
Становление права личности на свободу совести связано с историей развития человеческого общества. Огромный вклад в формирование института права внесли события XX – XXI веков. Ключевым моментом стало принятие «Всеобщей декларации прав человека». Наряду с международно-правовыми нормами особую роль в правовом институте свободы совести и вероисповедания играют конституционные нормы, поскольку именно они обладают наивысшей юридической силой и в них определены концептуальные черты всего названного института.
Разумеется, современное общество полностью не решило проблемы, касающиеся данного вопроса. Например, в настоящее время в Казахстане и в соседних странах тоже, в частности, Российской Федерации, широко продвигаются такие традиционные религии, как ислам суннитского толка и православие соответственно. Любые действия, которые, по мнению религиозных фанатиков, являются неправильными, трактуются как оскорбление чувств верующих. Приводит это к догматизму и консерватизму мышления общества в целом. Власть же открыто поддерживает данное явление по понятным причинам. Не случайно в таких развитых странах, как Норвегия, Швеция, Дания, процент верующих людей довольно низок. Объясняется это в первую очередь тем, что в этих странах для выполнения социальных, политических, моральных и культурных функций религия не требуется.
Таким образом, проблема свобода совести весьма актуальна в настоящее время и будет еще более актуальной в будущем, когда необходимо будет избавиться от догматизма, повышать уровень образования и самостоятельности личности, проводить реформы правового и социального характера.
Список использованной литературы
Комментарии:
На сайте
ВКонтакте